По данным статистики современная инновационная медицинская техника, которая применяется в сфере здравоохранения РФ, по большей части зарубежного происхождения. Санкции на медицинское оборудование в России непрямого запретного действия, но трудности в сфере медицины они все же создают. Зарубежным производителям не запрещается делать поставки мед.изделий и техники, однако процесс закупки комплектующих или самого оснащения медицинских клиник за последний год усложнился по ряду причин.
Поставки медицинского оборудования: санкции и их последствия
Многие детали для производства или ремонта медтехники числятся в категории продукции двойного назначения, импортирование которых в Россию сейчас санкционно запрещено. В их ряду, к слову, состоят датчики газов, без которых не функционируют аппараты подачи наркоза, искусственной вентиляции легких или рентгеновские трубки - главная составляющая рентген-аппарата и компьютерного томографа. Поэтому производителям, работающим с Россией, приходится аргументированно убеждать регуляторов ЕС, Великобритании, США и других стран, что данные комплектующие будут использоваться сугубо для медицинских целей. Кроме того, напрямую сказываются санкции в банковском секторе и в сфере логистики. Это приводит к тому, что:
- списки товаров, попадающих под классификацию «медицинское оборудование под санкциями» постоянно дополняются и изменяются, и поэтому скорость согласования перечня на поставку (из числа деталей двойного назначения) сильно падает.
- платежи, отправленные на оплату поставок оборудование, застревают на банке-корреспонденте или замораживаются на неопределенный срок, что нарушает цепочку поставки.
- из российских портов ушли весь основной международный контейнерный транспорт, авиаперевозки - практически недоступны (в РФ летают только самолеты из Турции, Эмиратов, немного из Сербии и Северной Африки. Автоперевозчикам запрещено въезжать в ЕС. Поэтому сильно уменьшились ранее доступные логистически удобные схемы доставки грузов.
- каждая перевозка медтехники в Россию становится беспрецедентной, уникальной, непрогнозируемой по срокам и цене.
И кроме того, обход санкций против РФ является уголовным преступлением в государствах, которые ранее сотрудничали с российскими заказчиками медоборудования.
Как российское производство медизделий справляется с санкциями?
Формально санкции на медицинское оборудование отсутствуют, но выполнение контрактов и доставка медтехники и комплектующих к ней становятся трудновыполнимой, а иногда невозможной задачей. Тем не менее, есть возможности справится с данной проблемой:
- Альтернативные поставщики, которые могут обеспечить сопоставимыми по качеству медицинскими комплектующими;
- Поиски возможностей работать с прежними поставщиками из-за отсутствия в разных странах единых методов применения санкционных правил и запретов;
- Осваивать новые, развивать собственные научно-производственные мощности по изготовлению высокотехнологичного медицинского обеспечения.
Теперь немного подробнее. Если такие поставщики, как страны ЕС, США, а также Япония имеют запрет на экспорт в Россию медизделий и комплектующих. То есть альтернатива: государства, также выпускающие медоборудование с возможностью его поставок в РФ – это Китай, Индия, Бразилия. Кроме того, сегодня санкции на медицинское оборудование 2023 для стран условного Запада единой методологии исполнения ограничений не имеют. Потому каждая страна и каждый госорган в отдельно взятой стране трактует эти запреты и препятствия так, как считает необходимым для себя. Из-за этого на практике возможно, что одна и та же продукция с аналогичными характеристиками, например, из Франции доступна для отправки в РФ, а из Германии - недоступна.
Что качается вполне логичного импортозамещения данной специальной и технически сложной продукции: когда медицинское оборудование под санкциями для поставок в Россию, самое время развивать собственные производства. Это ли не стимул для прогрессивного расширения отрасли по изготовлению высокоточного и технологичного медицинского оснащения? База для этого в РФ существует, и достаточный потенциал - тоже присутствует.
Как реагируют медицинские учреждения на санкционные запреты?
Частная медицина более приспособлена к разного рода трудностям, связанным с покупкой зарубежного медоборудования. Предприниматель привык вести свою деятельность в атмосфере ограничений и нормативов, но при этом иметь возможности и запас прочности для преодоления трудностей, которые влекут за собою санкции на медицинское оборудование. Так как, малый и большой бизнес быстрее находят лазейки в законодательствах зарубежных стран, они более гибкие в плане поиска новых поставщиков и логистических схем. Кроме того, ожидаема и вполне оправдана помощь от государства как частной, так и государственной медицине.
Если у российских медучреждений любой формы собственности начнутся трудности с поставками оригинальных комплектующих для медоборудования, это сделает невозможным его эксплуатацию, что отразится на качестве лечения граждан страны. Поэтому Росздравнадзор предлагает с 1 сентября 2023 года разрешить медицинским организациям ремонтировать свое спецоборудование с помощью неоригинальных запчастей. Данная инициатива государства позволяет обезопасить отрасль здравоохранения от западных санкций.
Сегодня, как способ решения санкционных проблем, возрос спрос на поставки медтехники с пролонгированной гарантией, при выборе оборудования в приоритете насущная клиническая потребность и скрупулезный учет расходов на эксплуатацию. Также мед. клиники предпочитают контракты с лизинговыми компаниями, а также тех поставщиков, которые декларируют непрерывную техподдержку медицинских комплексов и обучение врачей. То есть, пришло время финансовой продуманности и эффективности, а также строгой дисциплины в сфере медицине.
